Θεσμοθέτηση διακριτής διαδικασίας είσπραξης και πληρωμών υπέρ τρίτων από επιχειρήσεις διαχείρισης…
| Πηγή |  ΒΟΥΛΗ |
| Επίπεδο |  Εθνικό |
| Κατάσταση |  Ανακοινώθηκε |
| ID | GR-9f7ad85a |
Περίληψη
Η προτεινόμενη νομοθετική ρύθμιση θεσμοθετεί διακριτή διαδικασία για τις πράξεις είσπραξης και πληρωμής δαπανών που διενεργούν επιχειρήσεις διαχείρισης πολυκατοικιών κατόπιν εντολής ενώσεων συνιδιοκτητών, ορίζοντας ότι αυτές λογίζονται ως πράξεις υπέρ τρίτων και όχι ως έσοδα των επιχειρήσεων. Καθορίζει τη φορολογική και λογιστική μεταχείριση των ποσών ως καταθέσεων υπέρ τρίτων, απαλλάσσει τις επιχειρήσεις από ευθύνη νομιμότητας παραστατικών, ρυθμίζει τη χρέωση τραπεζικών προμηθειών και υποχρεώνει τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να παρέχουν ειδικούς λογαριασμούς.
Ανάλυση
Το κείμενο δομείται σε πέντε άρθρα που αναλύουν διαδοχικά τις πτυχές της προτεινόμενης ρύθμισης. Το Άρθρο 1 ορίζει ότι οι πράξεις είσπραξης και πληρωμής δαπανών από επιχειρήσεις με συγκεκριμένους ΚΑΔ κωδικούς, όταν διενεργούνται κατόπιν εντολής ενώσεων συνιδιοκτητών, δεν εντάσσονται στον κύκλο εργασιών των επιχειρήσεων. Το Άρθρο 2 προσδιορίζει ότι τα εισπραττόμενα ποσά δεν αποτελούν έσοδα για ΦΠΑ ή φορολογία εισοδήματος και θεωρούνται καταθέσεις υπέρ τρίτων. Το Άρθρο 3 μεταφέρει την ευθύνη τήρησης παραστατικών και νομιμότητας τους στις ενώσεις συνιδιοκτητών, απαλλάσσοντας τις επιχειρήσεις διαχείρισης. Το Άρθρο 4 ρυθμίζει τις πληρωμές μέσω ηλεκτρονικών μέσων και επιτρέπει τη χρέωση τραπεζικών προμηθειών στους πληρωτές. Το Άρθρο 5 υποχρεώνει τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να παρέχουν ειδικούς λογαριασμούς των οποίων τα υπόλοιπα δεν λογίζονται ως περιουσιακά στοιχεία των επιχειρήσεων.
Επίσημο κείμενο και έγγραφα
Αιτιολογική Έκθεση & Λοιπές Συνοδευτικές Εκθέσεις
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
στην πρόταση νόμου «Θεσμοθέτηση διακριτής διαδικασίας είσπραξης και πληρωμών υπέρ
τρίτων από επιχειρήσεις διαχείρισης πολυκατοικιών και έκδοσης κοινοχρήστων (ΚΑΔ
68321101 & 68321103)»
Προς τη Βουλή των Ελλήνων
Επί της Αρχής
Ι. Γενικά
Οι οικονομικοί φορείς που δραστηριοποιούνται στην έκδοση (κατανομή) και διαχείριση
κοινοχρήστων δαπανών πολυκατοικιών παρέχουν υποστηρικτικές υπηρεσίες προς τις ενώσεις
συνιδιοκτητών, οι οποίες, σύμφωνα με το ισχύον δίκαιο, δεν διαθέτουν νομική προσωπικότητα.
Οι υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνουν ιδίως:
•
τον επιμερισμό των κοινοχρήστων δαπανών,
•
την έκδοση ειδοποιητηρίων κοινοχρήστων,
•
την είσπραξη των κατανεμημένων ποσών από τους ενοίκους ή ιδιοκτήτες,
•
καθώς και την πληρωμή προμηθευτών και παρόχων υπηρεσιών,
κατόπιν εντολής ή εξουσιοδότησης των εκπροσώπων των ενώσεων συνιδιοκτητών
(πολυκατοικιών).
ΙΙ. Υφιστάμενο καθεστώς και προβλήματα εφαρμογής
Η ισχύουσα φορολογική νομοθεσία δεν απαγορεύει την εξόφληση των κοινοχρήστων
μέσω ηλεκτρονικών μέσων πληρωμής (POS, e -banking), ενώ η διοικητική πρακτική των
φορολογικών αρχών ενθαρρύνει τη χρήση τους.
Ωστόσο, η εφαρμογή του πλαισίου αυτού δημιουργεί σοβαρές ασάφειες, αντιφάσεις και
οιονεί φορολογικές παρατυπίες, καθόσον οι εισπράξεις:
•
διενεργούνται μέσω POS που ανήκει στην επιχείρηση διαχείρισης,
•
δεν αποτελούν αμοιβή της επιχείρησης,
•
δεν συνοδεύονται από φορολογικό παραστατικό (ΑΠΥ), αφού δεν υφίσταται παροχή
υπηρεσίας έναντι ανταλλάγματος.
Κατά τη διενέργεια φορολογικών ελέγχων, τα ποσά αυτά έχουν σε ορισμένες περιπτώσεις
χαρακτηριστεί εσφαλμένα ως φορολογικά έσοδα των επιχειρήσεων, με συνέπεια την απειλή
επιβολής κυρώσεων από ΦΠΑ και φορολογία εισοδήματος.
Παράλληλα, η άρνηση αποδοχής πληρωμών μέσω POS εκθέτει τις επιχειρήσεις σε
διοικητικές κυρώσεις κατόπιν καταγγελιών, παρά το γεγονός ότι η άρνηση αυτή ερείδεται σε
εύλογους φορολογικούς κινδύνους.
ΙΙΙ. Σκοπός της ρύθμισης
Με την προτεινόμενη ρύθμιση: 1• αναγνωρίζεται ρητώς ο χαρακτήρας των πράξεων αυτών ως πράξεις υπέρ τρίτων, υπό
την ιδιότητα των επιχειρήσεων διαχείρισης πολυκατοικιών και έκδοσης κοινοχρήστως,
ως προστηθέντων,
•
αποσαφηνίζεται η φορολογική και λογιστική μεταχείρισή τους,
•
προστατεύονται οι επιχειρήσεις διαχείρισης πολυκατοικιών όταν ενεργούν ως
εντολοδόχοι -προστηθέντες των ενώσεων συνιδιοκτητών.
Η ρύθμιση εναρμονίζεται με τη νομολογία των ελληνικών δικαστηρίων (ενδεικτικά ΜΠρΘεσ
2492/2016) και με τις καθιερωμένες πρακτικές κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου τα
κοινόχρηστα ποσά δεν θεωρούνται έσοδα των διαχειριστών.
Αθήνα, 7 Μαΐου 2026
Οι Προτείνοντες Βουλευτέ ς
Δρ. Μιχαήλ Χουρδάκης
Γιώτα Πούλου
Θεοδώρα Τζάκρη
Ραλλία Χρηστίδου 2ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ
Θεσμοθέτηση διακριτής διαδικασίας είσπραξης και πληρωμών υπέρ τρίτων από επιχειρήσεις
διαχείρισης πολυκατοικιών και έκδοσης κοινοχρήστων (ΚΑΔ 68321101 & 68321103)
Άρθρο 1
Ορισμός πράξεων διαχείρισης υπέρ τρίτων
Οι πράξεις είσπραξης και πληρωμής δαπανών που διενεργούνται από επιχειρήσεις με Κωδικό
Αριθμό Δραστηριότητας (ΚΑΔ) 68321101 ή/και 68321103, κατόπιν εντολής ή εξουσιοδότησης
των ενώσεων συνιδιοκτητών πολυκατοικιών, λογίζονται ως πράξεις υπέρ τρίτων και δεν
εντάσσονται στον κύκλο εργασιών των επιχειρήσεων αυτών.
Άρθρο 2
Φορολογική και λογιστική μεταχείριση
- Οι πράξεις του άρθρου 1 δεν αποτελούν έσοδα για σκοπούς ΦΠΑ ή φορολογίας
εισοδήματος και δεν λογίζονται ως περιουσιακά στοιχεία και έσοδα των επιχειρήσεων.
- Τα εισπραττόμενα ποσά θεωρούνται καταθέσεις υπέρ τρίτων και δεν υπόκεινται σε
τεκμαρτή φορολόγηση ή παρακρατήσεις.
Άρθρο 3
Ευθύνη παραστατικών
Οι επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών διαχείρισης κτιρίων, δεν υπέχουν υποχρέωση να τηρούν
αρχείο παραστατικών που αφορούν δαπάνες των πολυκατοικιών, εφόσον λειτουργούν ως
εντολοδόχοι των ενώσεων συνιδιοκτητών και δεν έχουν την δυνατότητα να ελέγξουν ή να
επιλ έξουν τα νόμιμα παραστατικά. Την ευθύνη έχουν οι ενώσεις συνιδιοκτητών οι οποίες
πραγματοποιούν τις επιλογές και τις οικονομικές κινήσεις. Οι επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών
διαχείρισης κτιρίων, δεν φέρουν ευθύνη για τη νομιμότητα και κανονικότητα των παρασ τατικών
που εκδίδονται από τους προμηθευτές των ενώσεων συνιδιοκτητών των πολυκατοικιών, εφόσον
υφίσταται ειδική εντολή πληρωμή της από εκπρόσωπο της ενώσεως συνιδιοκτητών. 3Άρθρο 4
Χρήση POS και τραπεζικές προμήθειες
- Οι πληρωμές κοινοχρήστων δαπανών μέσω POS ή e -banking που πραγματοποιούνται
στους επαγγελματικούς λογαριασμούς των ως άνω επιχειρήσεων θεωρούνται πράξεις
είσπραξης υπέρ τρίτων.
- Οι επιχειρήσεις δικαιούνται να ζητούν από τους ενοίκους - πληρωτές
(ιδιοκτήτες/ενοικιαστές/χρήστες οριζοντίων ιδιοκτησιών), να καταβάλουν το κόστος της
τραπεζικής προμήθειας που αφορά την πληρωμή κοινοχρήστων μέσω pos, εφόσον έχει
γίνει προηγούμενη ενημέρωση με το ειδοποιητήριο κοινοχρήστων, με την έκδοση
αντίστ οιχου παραστατικού καταβολής κοινοχρήστων δαπανών. Στη περίπτωση αυτή, οι
τραπεζικές προμήθειες δεν θεωρούνται έξοδο των επιχειρήσεων και δεν μειώνουν τα
καθαρά κέρδη τους.
Άρθρο 5
Τραπεζικοί λογαριασμοί υπέρ τρίτων
Τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα υποχρεούνται να παρέχουν ειδικούς λογαριασμούς είσπραξης
και πληρωμών υπέρ τρίτων, χωρίς τα υπόλοιπά τους να λογίζονται ως περιουσιακά στοιχεία των
επιχειρήσεων.
Αθήνα, 7 Μαΐου 2026
Οι Προτείνοντες Βουλευτές
Δρ. Μιχαήλ Χουρδάκης
Γιώτα Πούλου
Θεοδώρα Τζάκρη
Ραλλία Χρηστίδου 45
Πλήρη έγγραφα
- Αιτιολογική-Εισηγητική Έκθεση
- Διατάξεις Σχεδίου ή Πρότασης Νόμου
- Αιτιολογική Έκθεση & Λοιπές Συνοδευτικές Εκθέσεις
Ψηφίστε τώρα στο ekklesia.gr →
Κατεβάστε την εφαρμογή ekklesia για να ψηφίσετε ανώνυμα.
Η ψήφος σας είναι κρυπτογραφημένη (Ed25519) — κανείς δεν γνωρίζει τι ψηφίσατε.
Αυτό το θέμα δημιουργήθηκε αυτόματα από το σύστημα ekklesia.